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滄州市支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康

發(fā)展的配套政策措施

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為進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我們?cè)谇捌谥贫ǔ雠_(tái)加大住房公積金支持力度、合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例、暢通審批“綠色”通道、保障項(xiàng)目加快施工、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策、規(guī)范商品房預(yù)售管理、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金、高效便捷開展不動(dòng)產(chǎn)登記等八條政策的基礎(chǔ)上，研究制定如下措施。

一、進(jìn)一步釋放住房消費(fèi)潛力。2022年三季度、四季度通過“線上+線下”方式組織召開一次房博會(huì)，引導(dǎo)參展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過折扣、特價(jià)房、現(xiàn)金抵扣券等方式，加大購(gòu)房?jī)?yōu)惠力度。做好網(wǎng)上售房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”公示，為購(gòu)房人提供在線遠(yuǎn)程看房、詢價(jià)洽談、選房鎖房等服務(wù)，采用電子簽名技術(shù)實(shí)行房屋買賣合同網(wǎng)上簽約，為購(gòu)房人提供便利條件。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府〕

二、優(yōu)化安置房籌集渠道。鼓勵(lì)各地在棚戶區(qū)改造和城中村改造安置過程中，探索采取直接貨幣補(bǔ)償、發(fā)放購(gòu)房券、異地實(shí)物安置等方式。要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)卮媪可唐纷》糠吭?，引?dǎo)和鼓勵(lì)征遷群眾購(gòu)買存量商品住房作為安置房，縮短群眾回遷安置周期。對(duì)于選擇貨幣化安置的，可將節(jié)省的過渡費(fèi)折算計(jì)入補(bǔ)償金額。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕

三、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。部分地塊競(jìng)買保證金降至政策允許的最低限（起始價(jià)的20%）。根據(jù)地塊實(shí)際情況延長(zhǎng)出讓金繳納期限，分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超1年，且首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%，分期繳納土地出讓價(jià)款需按規(guī)定支付利息。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，未達(dá)到開發(fā)投資總額25%的，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。〔牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

四、優(yōu)化保障性租賃住房供給方式。支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際因城施策，將存量商品住房作為籌集保租房的重要渠道。對(duì)政府通過購(gòu)買商品住房、收購(gòu)的在建商品住房項(xiàng)目等方式籌集的保租房允許向新市民、青年人先租后售，承租人租住上述保租房滿5年后，在未享受其他政策性住房基礎(chǔ)上且個(gè)人（夫妻）名下沒有住房，可按照省住建廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的四條政策措施〉的通知》規(guī)定，申請(qǐng)購(gòu)買房屋全部產(chǎn)權(quán)，已交的租金計(jì)入購(gòu)房款。中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金可用于保租房的購(gòu)買、新建、改建以及改造等相關(guān)支出。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

五、鼓勵(lì)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。在辦理規(guī)劃審批（或驗(yàn)收）時(shí)，對(duì)于采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設(shè)的項(xiàng)目，按其地上面積9%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率核算。被動(dòng)式超低能耗建筑在辦理商品房?jī)r(jià)格備案時(shí),指導(dǎo)價(jià)格可適當(dāng)上浮,比例不超過30%。采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的單體建筑,已取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,預(yù)售樓棟投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上和工程形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零,并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的,可辦理《商品房預(yù)售許可證》。鼓勵(lì)符合條件的超低能耗建筑積極申請(qǐng)省級(jí)大氣污染防治（建筑節(jié)能）專項(xiàng)資金。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

六、調(diào)整鋼結(jié)構(gòu)建筑配建政策。穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位給予積極引導(dǎo)支持，為了提高裝配式建筑建設(shè)積極性，不再要求房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制配建鋼結(jié)構(gòu)住宅。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

七、緩解施工企業(yè)資金壓力。與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，鼓勵(lì)其對(duì)滄州市中心城區(qū)（新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)、滄州高新區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已簽訂施工合同的施工企業(yè)發(fā)放施工貸，緩解施工企業(yè)資金壓力，降低拖欠農(nóng)民工工資和爛尾風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任部門：滄州銀保監(jiān)分局、人行滄州市中心支行）

八、引導(dǎo)建設(shè)改善型高品質(zhì)住宅。引導(dǎo)和鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)在結(jié)合現(xiàn)代建筑美學(xué)元素和滄州市歷史文化傳承的基礎(chǔ)上，立足我市城市建設(shè)內(nèi)涵，自然條件和氣候區(qū)域特點(diǎn)，不斷提升項(xiàng)目整體布局、外觀形態(tài)、立面效果、坐落朝向、配套設(shè)施等方面的品質(zhì)和功能。按現(xiàn)行生育政策，每戶4-5人，精準(zhǔn)定位，在空間布局、功能設(shè)置、社區(qū)氛圍上，通過智能化設(shè)計(jì)、菜單式裝修、個(gè)性化服務(wù)等方式，以居住體驗(yàn)為核心，采用高能效比的空氣源熱泵中央空調(diào)、可再生能源系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)光環(huán)境、聲環(huán)境、空氣質(zhì)量、水環(huán)境的有效優(yōu)化和提升，提供健康、舒適、優(yōu)雅、綠色、環(huán)保、低碳的居住空間形態(tài)，引導(dǎo)我市住宅市場(chǎng)建設(shè)出一批以人為本，符合歷史文化傳承和時(shí)代地域特點(diǎn)的高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局）

九、優(yōu)化施工前期手續(xù)辦理。對(duì)剪力墻結(jié)構(gòu)工程中，地基為基礎(chǔ)樁基加筏板基礎(chǔ)的，探索推行樁基工程先行施工。報(bào)建企業(yè)在確定樁基施工單位，并在遵循容積率等規(guī)劃條件下，計(jì)算確定工程總承重，取得“樁基工程”的施工圖審查合格書和基坑支護(hù)（土石方）施工圖專家論證后，辦理“樁基階段”前期施工意見函，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。（牽頭單位：市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

十、加快棚改回遷房回購(gòu)資金支付速度，按階段繳納農(nóng)民工專用賬戶工程款。總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目所在地專用賬戶監(jiān)管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例和相關(guān)規(guī)定要求等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。因用工量增加等原因?qū)е聦Ｓ觅~戶余額不足以按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，總包單位提出需增加的人工費(fèi)用數(shù)額，由建設(shè)單位核準(zhǔn)后及時(shí)追加撥付。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人社局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

十一、取消規(guī)劃條件中陽(yáng)臺(tái)封閉的強(qiáng)制要求以及對(duì)頂層退臺(tái)的限制。取消規(guī)劃條件中陽(yáng)臺(tái)封閉的強(qiáng)制要求后，結(jié)構(gòu)內(nèi)陽(yáng)臺(tái)按全面積計(jì)入建筑面積，結(jié)構(gòu)外陽(yáng)臺(tái)按半面積計(jì)算。依據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的相關(guān)片區(qū)城市設(shè)計(jì)及建筑風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃、導(dǎo)則進(jìn)行審批，報(bào)市規(guī)委會(huì)議定。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：市行政審批局）