各縣(市、區(qū))住建局,各相關(guān)單位:
《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月23日通過,自2019年1月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》、《河北省推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作方案》(冀建科〔2018〕22號)等法規(guī)文件,加強對綠色建筑項目的全過程監(jiān)管,提升我市綠色建筑發(fā)展的質(zhì)量和水平,結(jié)合我市實際情況,提出如下要求:
一、總體要求
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑,全部按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中,政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū),按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2019年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到60%以上。
二、 重點工作
(一)綠色建筑工作
各縣(市、區(qū))住建局要做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、人員培訓(xùn)和制度建立等工作,加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。要重點明確建設(shè)、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理等市場主體的責(zé)任,確?!逗颖笔〈龠M(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行到位。嚴(yán)把施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工圖設(shè)計文件不符合綠色建筑等級要求的建設(shè)工程,施工圖審查機構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格書,建設(shè)工程施工許可行政審批部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè),同時要加大監(jiān)督檢查力度,對違反標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令限期整改。
建設(shè)單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中,應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù);在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標(biāo)活動時,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位明示建設(shè)工程的綠色建筑等級要求并組織實施;工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗,不符合綠色等級要求的不得通過竣工驗收;項目驗收合格后應(yīng)在建筑上設(shè)置標(biāo)牌,標(biāo)明該建筑的綠色建筑等級和主要技術(shù)指標(biāo)。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級要求進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計和施工圖設(shè)計,并編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇。工程竣工驗收時,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗。
施工圖審查機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》和《河北省綠色建筑施工圖審查要點》(冀建〔2016〕21號),綠色建筑施工圖審查要與常規(guī)施工圖審查同時進(jìn)行,應(yīng)按照條例中綠色建筑等級要求審查施工圖設(shè)計文件,未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的,不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。圖審機構(gòu)要根據(jù)項目設(shè)計文件和綠色建筑自評估報告審查相對應(yīng)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)的落實情況。在審查合格書內(nèi)注明項目星級、在審查報告中應(yīng)給出綠色建筑專項審查結(jié)論。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件組織施工,并在施工現(xiàn)場公示建筑項目的綠色建筑等級,不得使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍。
(二)被動式超低能耗建筑工作
各縣(市、區(qū))住建局要持續(xù)開展“建筑能效提升工程”,2019年要全面啟動被動式超低能耗建筑建設(shè)工作,認(rèn)真落實《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》對發(fā)展超低能耗建筑的相關(guān)要求,當(dāng)?shù)鼐G色建筑專項規(guī)劃中要明確超低能耗建筑要求及其比例。符合超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑,因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積,不計入容積率核算。
(三)裝配式建筑工作
各縣(市、區(qū))住建局要嚴(yán)格執(zhí)行《滄州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》(滄政辦發(fā)〔2017〕13號)文件中,對不同類型項目的裝配式建筑配建比例要求,同時認(rèn)真落實文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。裝配式建筑設(shè)計文件中應(yīng)有裝配式建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計說明或者專篇,計算方法及評價分值要符合《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(四)可再生能源推廣應(yīng)用工作
新建住宅、賓館、學(xué)生公寓、醫(yī)院等有集中熱水需求的民用建筑,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件,按照要求設(shè)計、安裝太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源或者清潔能源熱水系統(tǒng)。太陽能熱水等可再生能源系統(tǒng)應(yīng)與建筑工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和交付使用。同時繼續(xù)推進(jìn)太陽能光電在建筑中的應(yīng)用,提高太陽能光電在道路照明和景觀照明中的使用比例。
三、保障措施
推進(jìn)綠色建筑發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,把綠色建筑建設(shè)放在突出位置,落實責(zé)任,加大力度,融入全市城鄉(xiāng)建設(shè)各方面和全過程。
一是高度重視。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例等情況,納入對各縣(市、區(qū))節(jié)能、削煤目標(biāo)等考核,要落實好綠色建筑發(fā)展的各項責(zé)任,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二是加強協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))住建局會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制綠色建筑專項規(guī)劃,并與縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。要建立協(xié)調(diào)機制,形成有利于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的工作格局。
三是加大宣傳。各縣(市、區(qū))住建局要認(rèn)真落實好《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,加強綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑技術(shù)培訓(xùn),及時總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗,完善政策措施,加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。
滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年1月23日